3月18日,行业权威平台联合国内多家煤炭行业研究机构,发布2026年两会能源新政深度解读报告,明确了煤炭行业未来发展的核心方向,标志着我国煤炭行业正式迈入清洁高效转型的新阶段,对行业上下游产业将产生深远影响。
报告指出,本次两会能源新政的核心变革,是将煤炭行业从传统的能耗双控全面转向碳排放双控,确立“清洁低碳、安全高效”的发展总基调,既要守住能源安全保供的底线,也要推动行业实现绿色低碳转型,实现保供与转型的双向发力、协同推进。新政明确提出三大重点任务,每一项都针对性解决当前煤炭行业发展中的关键问题。一是实施煤炭消费与产能双控,明确预计2028年前后我国煤炭消费将达到峰值,峰值控制在50亿吨左右,同时严控新增煤炭产能,加快淘汰落后低效产能,推动煤炭产能向优质高效矿井集中,预计未来两年将淘汰落后产能2亿吨以上,进一步提升行业集中度。二是推动煤炭清洁高效利用,加大煤矿智能化、绿色化改造力度,推广超低排放技术,加快煤炭从传统燃料向工业原料转型,重点支持煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工产业发展,提升煤炭资源的附加值,同时推动煤矿开采过程中的节能降耗,减少污染物排放,实现绿色开采。三是支持煤与新能源融合发展,充分利用矿区闲置土地、沉陷区等空间资源,建设风光储一体化基地,推动煤炭与风电、光伏、储能等新能源协同发展,打造“煤+新能源”的综合能源模式,降低煤炭消费带来的碳排放压力。
解读报告还指出,此次新政的落地,将进一步推动煤炭行业头部集中趋势凸显,大型煤炭企业将凭借资金、技术、资源优势,加快智能化、绿色化改造步伐,而中小煤矿若无法跟上转型节奏,将面临被淘汰或整合的风险。同时,新政也将带动煤机设备行业的转型升级,智能化、绿色化煤机设备需求将持续释放,比如智能采煤机、掘进机、绿色节能输送机等产品,将迎来广阔的市场空间,相关煤机企业有望抓住政策机遇,实现高质量发展。此外,新政还明确了对煤炭清洁利用技术研发的支持力度,鼓励企业加大科技创新投入,突破关键核心技术,为煤炭行业清洁高效转型提供技术支撑。