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2月23日，黄河上中游管理局和国能神东煤炭集团在西安市组织召开《贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略——神东先行示范区创建工作推进方案》（以下简称《方案》）咨询会，共同推动矿区生态建设先行示范区创建工作稳步迈进，将从生态环境与生态安全、水安全保障与水资源节约高效利用、生态产业与生态经济、绿色矿业与循环经济等方面开展研究，重点创建“水资源保护和利用”“山水林田湖草沙”“神东零碳发展示范矿区”等五个典型示范基地。
黄河中游是我国重要的生态屏障和能源走廊，是国家生态安全和能源安全战略交汇点。地处黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙地过渡地带的神东矿区，能源资源富集，是我国重要的能源基地。神东煤炭集团公司是国家能源集团“煤电路港航一体化”产业布局的源头和重要组成部分，是我国最大的煤炭生产企业，神东矿区位居国家13个煤炭生产基地首位。30多年来，国能神东煤炭集团秉持创新、协调、绿色发展理念，致力于在黄河上中游生态脆弱区打造“煤海绿洲”，是资源开发和生态保护协同发展的先行军和主力军。
黄河上中游管理局是黄河水利委员会的派出机构，是黄河上中游流域的监管者和代言人。该局党组书记、局长朱宏伟表示，在“双碳”目标和高质量发展的大背景下，以“三新一高”为引领，破解煤炭资源富集区能源开发与生态环境脆弱的突出矛盾，在黄河流域煤炭行业的生态保护和治理生产探索可复制、可推广的新范例、新经验，是黄河上中游管理局和国能神东煤炭集团的时代使命与共同责任。继去年9月18日召开贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略——神东先行示范区创建启动会暨“神东生态论坛”后，黄河上中游管理局和国能神东煤炭集团集中精干力量、汇聚行业智慧，提出了阶段性成果《贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略——神东先行示范区创建工作推进方案》。该《方案》对接下来的创建工作作出了总体安排，树立了清晰的创建目标，谋划了具体的创建内容，并对创建保障、工作步骤、预期成果等进行了规划。
由中国工程院彭苏萍院士、胡春宏院士、邓铭江院士及来自世界水土保持学会、水利部、自然资源系统、生态环境系统、国家能源集团及科研院校的20多位专家组成的咨询专家组，听取了《方案》汇报，经讨论与质询，专家们达成共识，一致认为：神东先行示范区创建是黄河上中游管理局和国能神东煤炭集团全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。神东先行示范区创建整体工作计划思路清晰，必要性论证充分，创建目标明确，组织和运行机制较为完善，预期成果定位准确、符合实际，能够保障神东先行示范区创建工作科学有序、高质高效开展。建议坚持规划引领，做好顶层设计，强化组织协调，确保按照既定目标完成示范区创建工作。
彭苏萍院士接受采访时说，选择在神东创建生态建设先行示范区，将在黄河流域大型煤炭基地生态保护和高质量发展、黄河“几”字湾区域地企协同发展、我国能源领域生态文明建设等方面形成示范效应，对于示范引领、带动黄河流域乃至全国能源行业生态保护和高质量发展具有深远意义。
